820萬高校畢業生迎戰就業高峰就業結構性矛盾凸顯

來源:經濟參考報 2018-07-02 09:47 http://www.413629.com/

　　就業結構性矛盾凸顯

　　盡管就業形勢整體向好，但我國就業總量壓力和結構性矛盾依然突出。人社部新聞發言人盧愛紅此前在新聞發布會上表示，2018年的就業形勢會更加復雜，今年城鎮新成長的勞動力保持在1500萬人以上，其中高校畢業生達到820萬人，占比超過一半以上，為歷史新高。數據顯示，2017年我國高校畢業生人數為795萬。

　　“結構性就業矛盾更加突出，適應產業轉型升級需要的高層次研發人員、高技能工人和創新型復合型人才不足，部分新成長勞動力的實踐能力還難以跟上市場變化，大齡低技能勞動者就業難題或將持續存在。”人社部部長張紀南在日前發表的一篇署名文章中寫道。

　　高校專業設置、勞動力供給均與需求出現一定錯位。智聯招聘發布的《2018年應屆畢業生就業力市場調研報告》顯示，39.2%的已簽約應屆畢業生簽約崗位與在校學習專業并不對口。

　　“一方面，經濟發展已經從傳統的要素驅動型向生產率驅動型轉變，新的發展方式對于高素質人才的需求更大。另一方面，勞動力市場已經發生深刻變化，中國在從中等收入階段向高收入階段邁進過程中，就業需求依然旺盛，但勞動力供給出現相對不足甚至絕對短缺，就業主要矛盾從總量矛盾轉變為結構矛盾，高技能人才短缺尤為突出。”程杰說。

　　對于重點群體之一的高校畢業生，張紀南指出，崗位需求與畢業生求職預期存在偏差，“慢就業”等新情況值得關注。

　　麥可思研究院和社科文獻出版社發布的2018年《就業藍皮書》顯示，在大學畢業生就業質量方面，2017屆大學畢業生就業滿意度為67%，對就業現象不滿意的主要原因是“收入低”（本科為64%，高職高專為65%）、“發展空間不夠”（本科為54%，高職高專為55%）。智聯招聘發布的《2018年大學生就業力報告》顯示，在2018年應屆畢業生中，選擇“慢就業”的比例達6.99%。

　　張紀南表示，我國產業結構仍處于中低端，創造充分高質量就業機會還需時間，就業不平衡、流動不順暢矛盾依然存在。

　　高質量就業促進政策待發

　　《經濟參考報》記者獲悉，下一步政府將著力創造更多高質量就業機會，加強經濟政策與就業政策協同聯動，研究建立更高質量就業評價體系，推動納入經濟高質量發展指標和考核體系。

　　“要把就業作為宏觀經濟決策和區域產業發展的重要考量，并根據經濟發展和產業需求調整就業政策重點，促進形成相適應的勞動供給。”國家發改委社會發展研究所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示。

　　對于更高質量就業評價體系，關博指出，國外已經有了一些實踐，比如歐盟有歐洲就業質量指數，國際勞工組織有體面勞動指標體系等。我國的高質量就業關注重點在于就業機會是否平等充分、收入、社會保障、工作條件、勞動安全、勞動關系等方面。此外，考慮到新經濟、新業態的蓬勃發展，在就業質量評價方面還要兼顧新業態形態。

　　實現高質量就業需要一系列配套政策，制定培育新動能促進就業政策是要點之一。“要加快產業結構調整升級，重點發展現代服務業、戰略性新興產業、智力密集型產業等，創造更多高層次和更高質量就業機會。”關博說，還要深化高等教育體制改革，重點針對我國當前在信息技術、智能制造、先進裝備制造等領域面臨的突出人才缺口，加強人才培養。

　　據了解，政府將加大創業擔保貸款政策落實力度，推動設立重點群體就業創業基金，高標準建設創業孵化基地和園區，提供低成本場地支持和綜合配套服務。此外，還將完善適應新就業形態的勞動用工和社保政策。深化就業領域改革，研究促進勞動者社會性流動的體制機制，完善平等就業制度。

原標題：促高質量就業系列政策醞釀出臺

責任編輯：凌芹莉