日前，一則“河南駐馬店一高中班主任因懷二胎，要求學生家長替值班”的消息引發社會關注。據了解，自“單獨二孩”政策出臺到“全面二孩”放開之后，因女教師扎堆生二胎引發的教職人員緊缺事件日益增多，這也成為了近期地方“兩會”討論的熱點問題，各地代表委員紛紛支招。

­　　實行代課老師同工同酬

­　　據南方都市報報道，在廣東佛山今年的政協會議上，市政協委員、南莊吉利小學副校長許卓梅表示，該校懷孕或備孕的女教師接近1/3，不僅增大了其他在職教師的工作壓力，也催生了代課老師需求量的猛增。

­　　該校的情況并不是個例。新快報近期的報道顯示，在廈門全市幼兒園專任教師8000多人中，女性達99.28%以上，在此人群中35歲以下占比82.92%。全面放開“二孩”政策后，女教師備孕、懷孕、休產假的人數增幅明顯，導致許多學校都發布了急需代課教師的招聘信息。

­　　選擇代課教師填補人員缺口成為解決問題的手段之一，但對他們的錄用是否經過認真考量、臨時教師的教學質量如何等問題時長遭人詬病。

­　　“代課老師和公辦教師勞動強度一樣，但是收入大概只有公辦教師的三分之一。”許卓梅表示，如何請到合適科目的代課老師、留住優質教育資源是亟須解決的問題。她建議提高優秀代課老師的待遇，實現同工同酬，“希望優秀的代課老師可以轉為公辦老師，以留住優質教育資源。”

­　　據了解，目前有地區已經開始探索代課老師同工同酬模式。廣州市教育局相關負責人在接受媒體采訪時介紹，今后除在編教師外，還有一類教師是經過編制部門審核同意的編外教師，即合同制聘任教師。這部分指標內的臨聘教師與同樣簽合同的普通代課教師相比，最大的不同在于其薪酬將由財政撥款，實現同工同酬。

­　　建立代課教師人才資源庫

­　　福建省十二屆人大五次會議召開期間，省人大代表吳麗冰提出，建立教師后備人才儲備庫應作為解決教師編制不足的手段之一。

­　　她在議案中提到，由各市、區教育主管部門牽頭，成立市、縣（區）教師后備人才儲備庫，并建立相關的準入、退出機制及管理辦法，把持有教師資格證且有實習經驗，但尚未就業的師范類畢業生納入該人才儲備庫；一旦學校有老師請產假病假，急需人頂崗代課，隨時可以到這個人才庫查找，擇優上崗。

­　　對此，日前九三學社廈門市政員會提交的《關于“全面二孩”政策后我市幼兒教育應對策略的建議》中也提到，可以以市或區為單位建立臨聘老師資源庫，委托給民營機構管理，哪個學校有女教師請產假，提前向該機構申請，由這個機構派遣臨時代課教師。

­　　同時，該建議同樣強調要將師范類學生的作用發揮起來，因為受過師范訓練的代課教師，具有師范專業基礎，易快速進入角色、勝任教學工作。具體操作應由教育行政管理部門統一調度，與一些重點師范院校達成合作協議，挑選該校優秀的準畢業生擔任教學工作。

­　　除師范類畢業生，上月中旬，四川省政協十一屆五次會議上，民盟四川省委提交的《關于“二孩政策”后基礎教育師資變化的對策建議》還提出，將有經驗的退休教師也納入代課教師人才資源庫，并對待崗師資及社會師資進行“摸底”建檔。

­　　增加適當比例的男性教師

­　　2014年，華東師范大學在全國27所師范類院校的萬名學生中進行的抽樣調查顯示，在校師范生男女比例差距明顯加大——女生達65.3%，男生僅占34.7%。這意味著，國內大批未來教師中女性幾乎兩倍于男性。

­　　上文中民盟四川省委提交的建議顯示，近10年來，新進入教師隊伍尤其是基礎教育教師隊伍的教師以女性為主，一些地方新進教師男女比例甚至不足3：7。男性教師的缺乏也從側面加劇了教師資源吃緊的現象。

­　　在遼寧省今年的人代會上，省人大代表陸喜江也提出了提高中小學男教師比例的建議，希望相關部門能夠予以重視，逐步增加男教師的比例。

­　　民盟瀘州市委主委、四川省政協委員周亞瓊在接受天府早報記者采訪時表示，“國外已經有許多男性從事幼兒教師工作，但男性幼兒教師在國內卻很稀缺，增加適當比例的男性教師，不僅可使得教師隊伍更加穩定，而且從幼兒心理健康成長的方面考慮，男教師可以教給孩子更多的勇敢和堅強，對幼兒前期的心理教育很有幫助。”（記者 魏婧）