­　　給中小學(xué)生減負，是教育“十三五”規(guī)劃提出的切實要求，近期也成為各地“兩會”的熱門話題。

­　　減負到底要減什么？減負喊了多年，為何遲遲減不下來？北京市人大代表、北京市市級學(xué)科帶頭人南海濤等向澎湃新聞表示，中小學(xué)生減負其實不僅僅是教育部門一家的事情，人才評價機制、社會人才出口以及價值觀等外在環(huán)境也必須跟上節(jié)奏。南海濤還認為，家長焦慮的心態(tài)令減負受阻。

­　　學(xué)生校內(nèi)減負，家長校外報補課又“增負”

­　　1月20日，北京“兩會”落幕。在北京“兩會”期間，北京市人大代表、北京市當(dāng)代律師事務(wù)所律師衛(wèi)愛民建議，目前本市中小學(xué)的放學(xué)時間在下午4點左右，應(yīng)延遲一個半小時到下午5點半，讓學(xué)生的放學(xué)時間和年輕父母的下班時間一致。

­　　衛(wèi)愛民接受澎湃新聞采訪時稱，過早放學(xué)，為社會培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)造了土壤，這些孩子依然在中介機構(gòu)培訓(xùn)，不利于孩子的身心健康。另外，培訓(xùn)機構(gòu)價格越來越高，成為了年輕家長很重要的家庭經(jīng)濟負擔(dān)。

­　　不止是經(jīng)濟負擔(dān)，來自北京東城區(qū)的鄭女士對澎湃新聞表示，還有精力上的負擔(dān)，陪孩子上課外班，讓自己疲憊不堪。

­　　鄭女士的女兒上小學(xué)二年級，孩子所在的學(xué)校，一年級二年級的期末考試不叫期末考試，叫樂考，且沒有成績。“事實上，現(xiàn)在孩子的校內(nèi)負擔(dān)并不重，如果孩子不拖拉，認真做作業(yè)，每天花十分鐘就能做完。孩子在校內(nèi)的環(huán)境非常寬松，老師既不敢打孩子，也不敢罵孩子，我們嚴(yán)格教育的傳統(tǒng)都丟掉了。”她認為，在這樣寬松的環(huán)境下，校內(nèi)不宜再減負。

­　　“校內(nèi)寬松了，累的是家長。”她說，社會環(huán)境競爭激烈，家長不得不讓孩子從小就學(xué)習(xí)各種才藝。

­　　北京西城區(qū)的張女士女兒上小學(xué)一年級，第一學(xué)期結(jié)束時，老師通知學(xué)校沒有期末考試。

­　　她也認為，孩子在校內(nèi)的環(huán)境過于寬松。每天早早放學(xué)，家長不得不帶孩子上各種各樣的課外班，“如果能在學(xué)校里時間長一點，多學(xué)點才藝就好了，而不是家長帶著孩子課外到處奔波。真正需要減負的是家長。”

­　　“要減的是沒有生命力的文化課內(nèi)容”

­　　“減負，要減的是過去在文化課上不太合理的教學(xué)內(nèi)容。”北京市人大代表、北京市市級學(xué)科帶頭人南海濤對澎湃新聞表示，盲目地談減負很容易造成一種錯覺，覺得減負就是讓學(xué)生輕松、愉快，這會造成一種誤解。

­　　南海濤認為，“負”減的主要是過去那些僵化的、脫離生活沒有生命力的文化課內(nèi)容，從長遠看與社會生活的關(guān)系不是很大。

­　　“我們現(xiàn)在越來越認識到，學(xué)生的創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)很重要，過去這方面是欠缺的。”對于延遲放學(xué)時間這一建議，南海濤并不十分贊成，“學(xué)生晚一個半小時下課，有的學(xué)校安排豐富的課外文體活動，這對學(xué)生是有益的。如果學(xué)校不具備條件，老師精力有限，只是像托管班一樣，就失去了意義。”

­　　但衛(wèi)愛民認為這個問題是可以解決的。他說：美國很多州的學(xué)校在放學(xué)以后，政府會雇一些老師，輔導(dǎo)孩子體育、唱歌、跳舞、美術(shù)、彈琴等。當(dāng)然，也可以由學(xué)校老師承擔(dān)一個半小時的責(zé)任，政府財政撥款。“老師的勞動權(quán)益要保護。國外的解決辦法是這些老師下班后，另外一波老師來。”衛(wèi)愛民說。

­　　家長的焦慮心態(tài)令減負受阻

­　　在談到“校內(nèi)減、校外增”的狀況時，南海濤介紹稱，目前的課外班可以分為兩種，一種是例如舞蹈、音樂、美術(shù)等興趣班。這類課外班，如果孩子感興趣，應(yīng)該長期堅持，這對孩子的未來十分有益。另外一種就是文化課，例如小學(xué)的奧數(shù)、初中的語數(shù)外等。

­　　“語文、物理、數(shù)學(xué)去報課外班，我覺得沒有什么必要，這其實就是家長的心理安慰。”南海濤解釋，對于上了初中以后的孩子來說，文化課的學(xué)習(xí)最主要的是培養(yǎng)孩子的自主學(xué)習(xí)能力，課外班難以培養(yǎng)。

­　　“培養(yǎng)孩子的興趣愛好、生活能力、生活情調(diào)，以‘人’的目標(biāo)來培養(yǎng)孩子，當(dāng)然就是在小學(xué)階段，甚至學(xué)前階段。”她說，家長自身的言傳身教、潛移默化也十分重要，“學(xué)業(yè)成績從初中之后再努力，都來得及。上了初中之后要養(yǎng)成好的習(xí)慣，自己預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、總結(jié)、梳理，要把這些習(xí)慣培養(yǎng)起來，自然而然就好了。”

­　　對于減負多年卻一直減不下來的原因，南海濤稱，是人才評價機制、社會人才出口以及價值觀的問題。

­　　她認為，多數(shù)人的價值觀還停留在對于物質(zhì)層面，“有錢有權(quán)就是成功，沒錢沒權(quán)，過自己想過的生活就不被接受，必然造成我們在世俗的教育體系中去打拼。”

­　　南海濤認為，在這樣條件下，許多家長都希望孩子躋身到精英行列，這樣焦慮的心態(tài)令減負受阻。此外，評價選拔機制不夠靈活也是問題所在。近年來高考選拔機制的確有所變革，但主要還是參照試卷與分?jǐn)?shù)。雖然有自主招生，但只是極少數(shù)，目前的選拔機制并不能真正做到讓學(xué)生自由發(fā)展個性。