校外出事學校無責？云南昆明發布學校安全條例引發爭議
《昆明市學校安全條例》1月12日正式發布，將學校安全中校方責任、家長責任分別明確，引起不少家長和老師的熱議。特別是“上學放學途中出事故，學校無過錯則不擔責”，有人拍手叫好，也有人認為不夠完善。
觀點交鋒
正方 解放了老師
“學生在上學放學途中，遠離了學校所處的管轄范圍，出了事故把責任歸為學校，明顯說不過去。”施先生表示支持這一政策。
趙女士也對這一政策深表贊同。“學校對學生的責任，應該是從學生進校那一刻起，到離開校門為止。學生在校期間出了事，學校自然有責任，出了校門就不應該再和學校有關。家長尚且不能做到時刻陪在孩子身邊，又憑什么要求學校老師一天24小時監管學生？我認為，學生在校外出了事故，除非是發生在學校統一組織安排的活動過程中，其他的學校無過錯情況，是不該承擔責任的。”
馬女士認為，這一規定對職責范圍非常明確，給在校教師吃了一顆定心丸。“老師們不用再擔心校外學生的安全問題，才能真正靜下心，心無旁騖地投入到教學工作中。”
網友“雪咖君”稱，“讓教育不再畸形，終于讓教師見到了點曙光！”
反方 愁煞了家長
洪先生則對這一規定不太認同。“我認為，學生在上學或放學途中出了意外事故，無論學校是否有過錯，或多或少都應該承擔一點責任。不然學生一出校門，學校就會完全不管，這無形中把問題都交給了家長，讓家長犯愁。”
陳女士也同樣有著擔憂，“孩子離開學校大門，學校就可以不管了，我個人覺得不夠完善。有很多父母可能工作太忙，沒有時間接送孩子。現在社會又那么復雜，危險因素太多，保險也不夠完善，孩子要是出點什么事，責任到底在誰啊？”
有網友認為，“給了學校一個保護傘，可以隨便打罵學生。學生因此在校外自殺，是不是學校也不用承擔責任呢？”
學校觀點
歡迎新條例
安全問題需各方共同努力
昆明市盤龍區某小學校長告訴記者，學校安全責任重，壓力大，涉及面廣，常有如履薄冰的感覺，作為學校一線的管理人員，十分歡迎新安全條例的頒布。
該校長認為，條例進一步明確了社會、學校和監護人在學生安全工作中的職責，這是一個很大的進步，使學校在責任劃分時，有了法律的依據與保護。
“校園安全不光是學校單方面努力就能實現的。孩子的安全需要學校、家長、學生及社會的共同努力。”該校長表示，希望該條例不光是成為學校開展安全工作的緊箍咒，同時也成為指導全社會共同為孩子營造安全環境的標準與規范。
專家觀點
條例接地氣
有助營造良好的教育氛圍
云南師范大學教育學教授王艷玲認為，該條例十分接地氣，應該是經過調查、實地走訪、基于若干個案例進行論證等一系列工作后制定的，將各種扯皮的校園事件中所產生的職責問題劃分得非常明確，將有助于營造良好的教育氛圍。
王艷玲說：“過去職責問題不明確時，過重的安全壓力讓學校、老師畏首畏尾，生怕擔責，甚至有的學校都不追求教學質量，只要學生平安無事就好。學校的主要任務應該是教學，安全應該只是其中的一部分。”
有家長覺得該條例對學校有一定的傾斜，但王艷玲認為：“該條例并沒有給學校‘松綁’，學校要履行的責任依然很重。只是對職責劃分更加規范化。”
對家長擔心的孩子校外安全問題，王艷玲表示，條例中已說得非常清楚，家長或監護人應當采取有效措施，保障學生上學、放學途中的人身安全。學校的責任是，履行低年級學生上下學交接管理職責。孩子上下學途中遇到安全問題，不是學校的責任。
記者近日走訪發現，昆明各校學生上下學交接井然有序，這一點做得還是相當好。
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