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幼師虐童屢屢發生 法律處罰疲軟教師無證上崗比例高

來源:澎湃新聞 2016-12-19 10:39 http://www.413629.com/

  12月8日消息,近日,浙江瑞安市實驗幼兒園幼師虐待班里多名兩三周歲幼童被曝光,有家長將錄音發布在網上。據了解,此前有家長發現孩子身上有傷痕,懷疑孩子在幼兒園被打,于是就在孩子書包里放了一支打開的錄音筆,收集了個別老師毆打、訓斥多個孩子的音頻資料。而在此之前的11月,也陸續曝出浙江義烏3歲男童被老師拽摔致使其骨折;河北深州數名保育員將兒童置于1.5米高的窗框恐嚇;四川成都某幼兒園也發生老師用牙簽扎孩子手掌等虐待兒童事件。

  幼兒園本應是孩子們的守護者,何以屢屢發生虐童事件?

無證上崗比例高

  一起起幼師虐童事件的被曝光,除了讓幼師群體背負了“污名”,更應看到,當事幼師除了師德存在問題外,更暴露出目前幼師群體師資參差不齊、門檻過低等問題。

  早在2013年,我國幼兒園教職工的配備有了“國家標準”。教育部發布的《幼兒園教職工配備標準(暫行)》要求,我國全日制幼兒園每班要配備2名專任教師、1名保育員(或配備3名專任教師),保教人員與幼兒比達到1∶7至1∶9。而現實中,政策的落地并不理想,私立幼兒園“一兩名老師管一大片”的現象依舊普遍。

  “我們縣城里有七八家幼兒園,除了一家公家的,其余的都是民辦的,這幾年民辦幼兒園生源競爭激烈,為控制成本,老板們紛紛低價攬人,壓縮老師數量,每個老師要照看的小孩越來越多。”在江西省中西部某縣城私立幼兒園工作的王繡花告訴記者,以自己所在的金星幼兒園為例,200多個小孩,專職幼師僅8人。

  而隨著國家對毛入學率標準的提升,標準與現實的落差被進一步放大。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020)》規定,我國幼兒園的毛入學率應從2009年的50.9%逐步提高至2020年的75%。而依據全國現有13.8萬幼兒園的“存量”,未來十年至少需要新建7萬所左右的幼兒園,方能容納擴招的1400萬名適齡幼兒。這就意味著,到2020年,我國幼兒園大約需要純增47萬個班。按照每班“兩教一保”配備,新增的教職員工總數至少在140萬以上。

  除了教師缺口大,各地還普遍存在幼師“無證上崗”現象。2013年前后,山東省教育廳曾經做過一次摸底調查,在抽查了17個地市194所幼兒園后公布的結果稱:53%的幼兒教師沒有取得教育部認可的教師資格證書,17%的園長沒有取得園長任職資格培訓證書。而浙江省教育廳在通報溫嶺虐童事件時公布的一組數據也印證了這種現狀:當地幼兒園里約四成老師、共4萬余人沒有教師資格證。“缺人,自然就降低招人門檻,對于許多人來說這就是個吃青春飯的行當,留不住人。”溫嶺市一位藤姓教育局官員告訴記者,為鼓勵幼師考證,當地還設置了持證上崗一年增加3000元收入的鼓勵政策,但效果不佳。

關注幼師隊伍的生存狀況與心理狀態

  “教師傷害學生事件,有個體的原因,但不能忽視其背后的教育資源配置、教育評價制度以及教師隊伍建設、管理、發展問題。幼兒教師的工作不能被誤讀為‘看孩子’的簡單勞動。”

  教育學專家崔紅英長期關注幼教隊伍建設。在她看來,對一些害群之馬加以嚴懲的同時也應關注幼師虐童背后的深層次原因。即幼師隊伍的生存狀況與心理狀態。她表示,目前學前教育還是非義務教育。國家對非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。目前,我國還沒有學前教育立法,學前教育相關問題大多只能在更上位的教育法和教師法中尋找依據,就難以保障教師待遇。

  數據顯示,我國學前教育經費僅占到整體教育經費的1.3%,而世界平均水平為3.8%。與各地政府部門主管下的機關幼兒園不同,私立和民辦幼兒園教師的工資保障狀況令人堪憂。在一些貧困、偏遠地區,許多民辦幼兒園教師甚至沒有醫療保險和社會保險。這也出現了在某南方省會城市公辦與民辦幼兒園的月均收入差距達4000元的極端現象。

虐待兒童的行為是法律的高壓線

  “去年,《刑法修正案(九)》明確規定,虐待罪下要新增一條‘對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人,情節惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。’這樣的一則法律條款,拓寬了虐待罪的懲罰對象,也直接地加大了對兒童的保護。”未成年人法領域專家姚建龍建議,多普及相關人員對這一法條的認識。他表示,在國外,虐待兒童的行為是法律的高壓線,而在中國還是一條虛線,雖然形式上禁止但定性模糊,而且處罰疲軟,避免這種法律上的尷尬需久久為功。

  “大量的體罰與幼兒園進入應試教育的過程緊密相關。”曾參與教育部《三到六歲兒童學習與發展指南》制定的北京師范大學學前教育研究所教授馮曉霞提醒,要警惕幼兒園“小學化”。她表示,在調研中發現,現在的幼兒園越來越承擔起應試教育提前化的趨勢,因此老師對孩子偶爾的不達標無法容忍。

  例如,三到六歲的指南中提到:幼兒園里只要教十以下的加減就足夠了,結果之前的虐童事件就是一個孩子十加幾答不出來,老師就打孩子耳光。在她看來,從長遠的角度講,這種做法對孩子是有損無益的,因為不同的年齡階段,孩子的心理發展水平和身心發展需要是不完全一樣的,在非常小的年齡,用更適合大年齡的方式,去要求兒童,實際上就是一種拔苗助長。而部分幼兒園的老師正是在拔苗助長遇到阻撓時,開始對孩子施以暴力。

責任編輯:方迪
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