公務員隊伍怎么“留下更多精英”

　　日前，“基層公務員該不該漲薪”引發社會爭議，而無論正反哪方，都認同的一點是：僅靠一個年輕公務員的奉獻精神和服務意識，顯然支撐不了這個隊伍的長遠、健康發展。

　　在竹立家教授看來，公務員隊伍該怎么“留下”更多精英？這或許是一個必須思考的問題。

　　中國青年報記者注意到，盡管多數青年網民并不認同“一刀切”地給公務員漲薪，但也有一種聲音擔憂，若只用“低薪高壓”擠出謀私、寄生者，而不匹配上其他政策，這種方式會不會無形中提高從政的成本？

　　“當‘擠出去的’都是沒門路的，剩下的就是‘官二代’和‘富二代’了。”“當政治成為‘富二代’們的專享，誰來替窮人說話？當下，權力被濫用是根本問題，工資高低影響的只能是守法的好公務員，這會不會造成‘逆向淘汰’呢？”網民“Wanfe”等說。

　　這個問題，馬文莉也一直在思考。

　　“成為基層公務員的年輕人，首先是普通人，也要吃飯養家。”馬文莉向記者坦承，她身邊的80后同事普遍吃苦耐勞，“很皮實”，但在日漸高漲的生活壓力下，有人形容“幾年下來，存款沒有，提拔沒有，青春已不再”，“再崇高的理想，也有難以支撐的一天”。

　　馬文莉給記者算了一筆賬，在她工作的城市，一個煎餅5元，從縣城到鄉鎮的車票一次20元，房價每平方米數千元。每月不足兩千元的總收入，“花起來很緊巴”。“以前逢年過節，會有兩三百元的過節費，每年會有1000多元的‘年底雙薪’，今年形勢緊了，也沒發。”

　　馬文莉說，上升通道的狹窄，也讓一些年輕公務員“郁悶”。

　　“在市級大機關的小部門，從來就不缺人，高學歷、肯吃苦的年輕人一抓一大把。唯一缺的是機會，部門的中層領導都是年輕的70后。所謂的發展空間，小到讓人絕望。”近日辭職的上海80后公務員的這段獨白，引得不少同行唏噓。

　　“來自社會的認同感，對一名基層公務員也很重要。”馬文莉說，“很多從事公益慈善事業的人收入不高，但有很強的精神激勵，而公務員隊伍卻面臨‘污名化’問題——少部分貪官給社會的不良印象，被投射到了整個公務員群體身上。”

　　竹立家教授認為，用體制保障公務員隊伍，留住精英，也應該從前述三點“發力”。

　　“對一些基層且艱苦的崗位來說，適當提高薪酬是必要的。”竹立家表示，按照國際慣例，公務員薪酬大多參照社會類似機構的同一職業平均工資而定，“并不明顯高于普通人”。“但是，如果公務員的工資十年不變，明顯跟不上當地居民的收入增長水平，也不正常。”

　　有網民認為，“在公務員隊伍中的年輕人，是當初的‘天之驕子’，無論出于什么樣的原因進入公務員隊伍，必須承認的是，基層公務員的生活待遇與工作內容、職責是不對等的。”但也有網民認為，現實中，一部分服務意識很差的公務員，“相比所提供的服務，他們已經拿得太多了”。

　　“不搞‘一刀切’很重要。”竹立家教授建議，在逐漸拉平公務員與社會其他成員醫療、住房、養老等福利的基礎上，可以適當漲薪，但更應向基層艱苦的公務員崗位傾斜，向工作認真、群眾口碑好的傾斜，“而且，這個程序一定要公開、透明，要接受公眾監督。”

　　對上升通道，有專家建議，應在選人體制上改革，“不讓老實人吃虧”；竹立家認為，不妨考慮構建“能進能出”的公務員體制。

　　人民網曾刊發評論稱，精英都當官，并非社會合理分工。“當前，社會正處于快速發展和轉型期，急需一大批專業人才的革新創業、勇于創新”，但一批批優秀年輕人紛紛參與坐機關、寫材料、下通知、跑腿辦事等相對簡單的一般政務工作時，是否也是一種人才浪費？

　　“一些有想法的年輕公務員，到更廣闊的舞臺上開拓，可能會更利于發揮潛能。”竹立家認為，到那時，公務員才可能慢慢脫離“污名化”，回歸為一個正常職業。