前日,中組部研究室巡視員、副主任張景虎接受人民網訪談,在解讀《深化黨的建設制度改革實施方案》時透露,該方案于8月29日經中央政治局會議審議通過,將以中央文件形式下發施行。中組部黨建研究所副所長彭立兵也在訪談中談到,該方案出臺標志著深化黨的建設制度改革的集結號已經吹響,動員令正式下達。
將解決“帶病提拔”問題
據介紹,方案具體提出26項重點改革舉措。26項改革舉措中,有一半涉及干部人事制度,涵蓋了干部選拔任用、考核評價、管理監督、教育培訓、激勵保障等各個方面和環節。
中央黨校黨建教研部教授高新民在訪談中分析認為,從體系的層面來設計制度,有助于從多角度入手解決“帶病提拔”的問題。
“解決一些地方政治生態不良的問題,從根本上來說還是要靠體制機制。”彭立兵認為,方案為營造良好的從政環境和政治生態提供了有力的制度保證。
這一觀點得到湖南湘西自治州委常委、組織部長曹普華的認同,他從地方角度分析認為,“老實人將不再吃虧,投機鉆營者將不會得利,地方政治生態將會得到改進”。
將提高基層公務員待遇
曹普華透露,方案中明確提出要健全干部的激勵保障機制,推行公務員職務與職級并行,職級與待遇掛鉤的制度。
國家行政學院副教授胡穎廉近日也就新一輪公務員工資改革方向表示,此次改革的重點應是提高基層公務員待遇,具體做法有兩點:一是規范公務員地區附加津貼制度;二是完善職務和職級并行的薪酬制度。
“這讓我們廣大基層干部眼前一亮,心頭一熱。”曹普華說,目前,一些基層干部的任務比較重、壓力比較大,待遇卻比較低,湘西一些在鄉鎮工作20多年的鄉鎮干部,月工資不足3000元,如何調動基層干部的積極性和創造性成為一個現實問題。
對此,高新民向記者解釋:目前,公務員工資高低與職務直接相關,在一個縣里,只有幾個處級干部,絕大多數公務員可能干一輩子也就是個主任科員,薪酬上漲十分有限,而打破職務與職級的關聯性,以職務、職級并行來解決基層干部待遇,這對調動基層公務員積極性有幫助,也更符合人力資源管理的規律。高新民提到,這一做法目前已有地方試點,中央層面的具體規定尚未出臺。南都 人民
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