非洲:人口快速增長(zhǎng)越窮越生 未來(lái)將生下10億人口
新華網(wǎng)內(nèi)羅畢10月29日電(記者 郭倩)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),世界人口10月底將突破70億,2050年將增至90億,而這20億新增人口主要來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)。發(fā)展中國(guó)家最集中的非洲大陸目前約有10億人口,到2050年預(yù)計(jì)將達(dá)20億。快速增長(zhǎng)的人口創(chuàng)造了豐富的勞動(dòng)力資源和龐大的消費(fèi)市場(chǎng),也讓非洲各國(guó)在糧食安全、教育、醫(yī)療、就業(yè)等問(wèn)題上面臨更沉重的壓力。
目前非洲人口以年均2.3%的速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)高于亞洲的1%,其中撒哈拉以南非洲人口增長(zhǎng)率又高于北非。剛果(金)政府日前表示,該國(guó)婦女人均育有6個(gè)子女,全國(guó)總?cè)丝谶^(guò)去23年翻了一番,目前為7100萬(wàn)。肯尼亞計(jì)劃部人口普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,1999年至2009年間,該國(guó)人口增幅35%,婦女人均育有5個(gè)子女,日均新生兒數(shù)量達(dá)到7150名。照此發(fā)展,到2050年,預(yù)計(jì)肯人口將翻番,超過(guò)8000萬(wàn)。
非洲人口結(jié)構(gòu)年輕,且將繼續(xù)向年輕化發(fā)展。復(fù)興資本公司今年公布的報(bào)告說(shuō),在撒哈拉以南非洲,預(yù)計(jì)到2040年,15歲至24歲的年輕人人數(shù)每10年將以15%至20%的速度增加。外國(guó)資本已看到非洲內(nèi)需孕育的巨大商機(jī),不斷加大對(duì)非洲制造業(yè)和零售、通信等服務(wù)業(yè)的投資力度,也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
與此同時(shí),非洲城市人口迅速增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)去年底的一份報(bào)告說(shuō),非洲城市的人口到2050年時(shí)將增加3倍。聯(lián)合國(guó)人居署預(yù)計(jì),尼日利亞經(jīng)濟(jì)首都拉各斯很快將取代埃及開(kāi)羅,成為非洲最大的城市。目前拉各斯人口1500萬(wàn),每年還在以至少6%的速度增長(zhǎng)。剛果(金)首都金沙薩的人口則可能在15年內(nèi)從1000萬(wàn)增至2000萬(wàn)。
世界銀行前副行長(zhǎng)讓-米歇爾·塞韋里諾曾在與他人合著的《非洲的時(shí)代》中說(shuō),非洲人口2050年將達(dá)20億,其中六成居住在城市。從歷史上看,城市化和人口紅利的結(jié)合總能帶來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力提高,市場(chǎng)和內(nèi)需擴(kuò)大,積極的溢出效應(yīng)也將惠及農(nóng)村。 然而,過(guò)快的人口增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是顯而易見(jiàn)的。人口激增情況下,人類活動(dòng)增加,對(duì)自然資源的需求增多,糧食短缺、環(huán)境退化等問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。非洲貧困人口眾多,四分之一的糧食需求依靠進(jìn)口。大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)缺乏灌溉系統(tǒng),停留在靠天吃飯的水平上,極易受到旱災(zāi)或洪水等自然災(zāi)害的侵?jǐn)_。今年以來(lái),包括索馬里、埃塞俄比亞等國(guó)在內(nèi)的“非洲之角”地區(qū)和西北非的薩赫勒地區(qū)都受到干旱影響,而贊比西河與塞內(nèi)加爾河流域的居民則面臨洪災(zāi)威脅。
為在糧食問(wèn)題上早日實(shí)現(xiàn)自給自足,同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,非洲國(guó)家必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高耕作水平,在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),提高各國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化和防控自然災(zāi)害的能力。與之配套的,還有良好的物流運(yùn)輸條件和成熟的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的形成。這無(wú)不需要大量的資金投入與專業(yè)人員的技術(shù)支持。
同時(shí),在全球范圍內(nèi),迅猛的城市化進(jìn)程已大大超出城市管理者提供住房、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及就業(yè)機(jī)會(huì)的能力。制定可覆蓋絕對(duì)多數(shù)人口的城市化政策,縮減城市化造成的社會(huì)不公平,為全社會(huì)提供居住、交通、醫(yī)療、受教育及就業(yè)機(jī)會(huì),是全球許多城市都面臨的難題,對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口飛速增長(zhǎng)的非洲國(guó)家而言,解決這一問(wèn)題顯得尤為復(fù)雜、困難。
一些非洲國(guó)家政府已認(rèn)識(shí)到過(guò)快的人口增長(zhǎng)將產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,已開(kāi)始制定、采取政策,以期實(shí)現(xiàn)人口增幅與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡。剛果(金)政府日前表示,將積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式,以提高青年就業(yè)比率。而為改善人口增長(zhǎng)過(guò)快的狀況,肯尼亞政府決定恢復(fù)普及幾近停滯的計(jì)劃生育政策,該政策目前已成為肯實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的重要一環(huán)。
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