最近，中國(guó)“發(fā)力”周邊外交，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有計(jì)劃、有步驟地先后出訪周邊多國(guó)，取得了一系列豐碩成果和戰(zhàn)略共識(shí)，其出訪安排之密集、日程銜接之緊湊著實(shí)令人贊嘆，總體上可以說(shuō)是熱點(diǎn)不斷、亮點(diǎn)迭出、精彩紛呈，得到了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。

　　一步先手好棋。黨的“十八大”以來(lái)，中國(guó)致力于塑造積極有為、負(fù)責(zé)任的大國(guó)外交，無(wú)論是積極踐行新型大國(guó)關(guān)系，還是著力夯實(shí)周邊外交基礎(chǔ)等，都是中國(guó)因應(yīng)當(dāng)今國(guó)際時(shí)局深刻復(fù)雜變化、著眼于未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)利益而做出的鄭重回應(yīng)，是在新形勢(shì)下統(tǒng)籌處理大國(guó)關(guān)系和周邊關(guān)系的必然抉擇。特別是近期中國(guó)加強(qiáng)在周邊地區(qū)布局謀劃，妥為應(yīng)對(duì)美國(guó)所力推的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，一系列經(jīng)濟(jì)、外交、戰(zhàn)略大手筆令人印象深刻，彰顯了中國(guó)的大國(guó)自信和道路自信，堪稱在中亞、東南亞等地區(qū)的地緣政治博弈中下了一步先手棋。其不僅強(qiáng)化了中國(guó)在本地區(qū)的政治影響力和地緣輻射力，同時(shí)也在爭(zhēng)奪未來(lái)國(guó)家發(fā)展空間的戰(zhàn)略部署中打了一場(chǎng)主動(dòng)仗，成為了當(dāng)前中國(guó)外交新氣象和新舉措的集中體現(xiàn)。

　　兩個(gè)戰(zhàn)略方向。一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)謀劃周邊戰(zhàn)略布局不時(shí)面臨方向之爭(zhēng)，并由此形成了“東風(fēng)破”、“北大荒”、“走西口”、“下南洋”等戰(zhàn)略認(rèn)知，在一定層面上影響和左右著中國(guó)周邊外交的實(shí)踐作為。而中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體亮相后的一系列出訪安排和外交布局，無(wú)疑從某個(gè)側(cè)面、某種程度上表明了中國(guó)周邊戰(zhàn)略布局的優(yōu)先方向。尤其是習(xí)近平主席近期在出訪中亞和東南亞的有關(guān)高峰會(huì)議場(chǎng)合分別提出了構(gòu)建“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略理念，旋即引發(fā)國(guó)際輿論的熱議和深入解讀。上述兩條“絲綢之路”陸海并進(jìn)、相互倚重、互為補(bǔ)充，充分展現(xiàn)了中國(guó)積極實(shí)施“西進(jìn)”和“南下”雙向戰(zhàn)略布局以及著力貫徹陸海統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動(dòng)的政策方略。尤其引人浮想的是，中國(guó)溯古通今，借助“絲綢之路”這一歷史上曾切實(shí)惠及本地區(qū)國(guó)家和人民、如今仍為人們所津津樂(lè)道的古代貿(mào)易通道作為戰(zhàn)略抓手，通過(guò)凸顯“絲綢”自身的特質(zhì)和其歷史文化屬性，彰顯中華民族的戰(zhàn)略文化傳承，隱喻中國(guó)將致力于以柔性的力量、以平和的身段、以互利共贏的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略利益訴求。顯而易見(jiàn)，這是中國(guó)在國(guó)家交往中施展“巧實(shí)力”和擴(kuò)充“軟實(shí)力”的又一具體體現(xiàn)。

　　三路優(yōu)先國(guó)家。某種程度上而言，鄰國(guó)交往有如鄰際交往，既存在地利之便和地緣相親，同時(shí)也難免出現(xiàn)磕磕絆絆，關(guān)鍵是彼此間攜手努力、共同尋求矛盾化解之道。今年3月以來(lái)，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理相繼出訪的周邊國(guó)家有十二個(gè)之多，這其中既有俄羅斯、巴基斯坦等與中國(guó)保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的傳統(tǒng)友邦，也有與中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的印度、越南等陸海鄰邦，同時(shí)還有在本地區(qū)和國(guó)際社會(huì)日益發(fā)揮重要影響力的印度尼西亞、哈薩克斯坦等區(qū)域大國(guó)。此舉充分體現(xiàn)了中國(guó)外交面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正視矛盾、靈活應(yīng)對(duì)的辦外交理念。特別是中國(guó)三管齊下：一方面繼續(xù)鞏固和深化與友邦的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同協(xié)商應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球挑戰(zhàn)；另一方面逐步拉近和協(xié)調(diào)與有關(guān)領(lǐng)土爭(zhēng)議國(guó)的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，通過(guò)務(wù)實(shí)合作增進(jìn)彼此間的政治互信，進(jìn)而妥善化解雙邊爭(zhēng)議；其三適當(dāng)冷落和孤立周邊的“問(wèn)題”國(guó)家，警醒其不要在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。畢竟，解鈴還須系鈴人，中國(guó)睦鄰友好的大門(mén)始終是敞開(kāi)的，關(guān)鍵是某些鄰國(guó)首先要擯棄其錯(cuò)誤的歷史認(rèn)識(shí)，改變對(duì)抗的非理性戰(zhàn)略。

　　四大合作板塊。以國(guó)家利益為導(dǎo)向，中國(guó)在周邊戰(zhàn)略布局上更加清晰地闡釋了“外交鋪路、經(jīng)貿(mào)先行、安全合作、增信釋疑”的周邊外交新理念，可謂是好戲連臺(tái)、好評(píng)如潮。中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人除提出構(gòu)建“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的大經(jīng)貿(mào)合作格局之外，還在有關(guān)重要多邊場(chǎng)合和地區(qū)峰會(huì)上提出建立中國(guó)-南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)走廊、打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、打造上合組織利益共同體、構(gòu)建亞太互聯(lián)互通格局四項(xiàng)重大戰(zhàn)略合作架構(gòu)，內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、金融、安全、科技、人文交流等全方位領(lǐng)域，范圍涵蓋中亞、南亞、東南亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)的區(qū)域和次區(qū)域合作。尤其是在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融領(lǐng)域合作、海上共同開(kāi)發(fā)、安全機(jī)制構(gòu)建等諸多焦點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)積極推動(dòng)并孕育出不少新理念、新思路和新突破，進(jìn)一步夯實(shí)并鞏固了中國(guó)的周邊戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

　　善謀者勝、遠(yuǎn)謀者興，中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略的新棋局正徐徐鋪開(kāi)，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體運(yùn)籌帷幄、縱橫捭闔，世界將拭目以待。（作者吳士存是中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)）

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